把握新时代民族团结进步事业的着力点

民族团结进步事业是党和国家的一项重要事业，是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。中国是一个统一的多民族国家，各民族在几千年历史演进中交融发展，缔造了统一的中华民族共同体。习近平总书记强调指出，“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”民族团结进步事业说到底，就是要处理好中华民族与各民族的关系和各民族之间的关系，共筑和谐美好家园。

 

党的十九大报告对新时代民族团结进步事业进行了总体部署，要求全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。这一部署为新时代民族团结进步事业指明了方向，确立了目标，划定了重点。新时代民族团结进步事业必须准确定位和把握新的着力点，将党的十九大决策部署落地落实。

 

以坚持和加强党的领导为根本保障

 

党的领导是发展民族团结进步事业的根本保障。政党政治是现代民族国家政治运行最基本的表现形式，现代民族国家要实现有效的政府治理，必须依靠有效的政党领导。中国共产党的领导地位是在近百年艰苦卓绝的革命和建设进程中形成的，是在团结带领各族人民英勇奋斗实践中奠定的。在中国特色社会主义新时代，更要牢固树立“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”的政治意识。“党是领导一切的”，当然包括党对民族团结进步事业的领导。2014年中央民族工作会议上，习近平总书记提出的中国特色解决民族问题的“八个坚持”中，第一个便是坚持党的领导。

 

党成为民族团结进步事业的领导力量是历史形成的。我们党自成立之日起，就高度重视民族团结发展问题，并探索出了民族区域自治这一基本政治制度，保障各民族平等，促进各民族团结，推动各民族发展。新中国成立后，“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”被写入宪法；2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，将宪法序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强”修改为“平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强”。改革开放40多年来，我们党先后召开了四次中央民族工作会议，历次会议都高扬各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，部署民族团结和发展工作。与此同时，西部大开发、兴边富民行动、对口支援、精准扶贫精准脱贫等一系列重大举措相继实施……在党的领导下，少数民族和民族地区发生了日新月异的变化，与全国各族人民一道正向着全面小康、实现中华民族伟大复兴大步前行。但也必须清醒地看到，前进的路上并非坦途，要有效应对各种挑战，必须进一步坚持发挥党统揽全局、协调各方的领导作用，各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，才能筑牢国家统一、民族团结和社会稳定的坚固堡垒。

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南

 

共同的指导思想对中华民族大家庭的发展起着举旗定向、领航布局、纲举目张的作用，“方向对了，路就不会遥远”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，进行了艰辛的理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。在这一思想的引领下，党和国家各项事业发展取得了全方位的、开创性的历史成就，发生了深层次的、根本性的历史变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家不断前进。习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的理论阐释力和现实指导力。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想，民族团结进步事业必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。

 

做好民族团结进步事业，要学深悟透、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和基本方略，特别是要用习近平总书记关于民族工作的重要论述统一思想，武装全党和全国各族人民，铸就各民族共同的思想基础，锻造各民族共同的理想信念，画出最大同心圆。

 

以中华民族伟大复兴的中国梦为共同理想

 

中华民族大家庭是一个命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。要实现共同利益、完成共同事业、把握共同命运，必须树立共同理想。在中华民族5000多年的文明史上，各民族共同创造过辉煌灿烂的古代文明，也共同遭受过内忧外患的近代耻辱。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是中国共产党神圣的使命。经过中国共产党带领各族人民在革命战争年代共同浴血奋战，在建设时期共同团结奋斗，如今，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。但是，这一目标不是短期就能实现的，它需要通过若干阶段性目标累进才能实现；这一目标不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要各民族坚持不懈、接续奋斗的努力才能实现。

 

中国梦的共同理想是各民族理想的集中体现。各族人民为伟大祖国的伟大梦想感到骄傲，作为中华民族大家庭成员具有无比的光荣感、自豪感、责任感。要用中国梦的共同理想，深化中华民族一家亲的情感共鸣，铸牢中华民族共同体的价值认同，促进各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起，奋斗在一起。

 

以共建共享发展成果为第一要务

 

让各族人民过上更加美好的生活，是民族团结进步事业的最终指向和最高目标。各民族共同团结奋斗与共同繁荣发展相得益彰，民族团结是我国各族人民的生命线，没有各民族共同团结奋斗，就不可能实现中华民族繁荣发展。“发展经济的根本目的就是让各民族群众过上好日子，这也是我们一切工作的出发点和落脚点” “全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，这都彰显了中国共产党为各族人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，宣示了各族人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。

 

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过改革开放40多年的高速发展，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。但是，发展不平衡不充分的问题依然突出，影响着人民日益增长的美好生活需要的满足。这一关系全局的新判断对民族团结进步事业具有重要意义。众所周知，由于历史和自然等原因，少数民族和民族地区相比东部沿海发达地区发展相对滞后。基于此，缩小民族地区与东部沿海发达地区的发展差距，实现各民族的共同繁荣发展，更好满足各族人民对美好生活的向往，是我们党的庄严承诺。

 

民族团结进步事业要适应新时代社会主要矛盾的转化，准确把握各族人民多方位多层次的需要，以此为动力，谋划加快少数民族和民族地区经济社会发展的政策举措。要提高少数民族和民族地区自我发展能力，将发展重心转移到解决不平衡不充分问题上，通过补短板、强弱项，缩小民族地区与发达地区的差距，最终满足各族人民日益增长的美好生活需要，让各族人民共享改革发展成果，与全国人民一道共同奔向全面小康，同步过上美好生活。

 

以各族人民团结奋斗为依靠力量

 

各族人民团结奋斗是中华民族大家庭的“家风”，民族团结进步事业离不开各族人民团结奋斗。团结是人心基于共同理想目标而归拢聚合的状态，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取民心”，民族团结说到底是人与人的团结，是心与心的交换。党的十九大报告指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。这些年来，民族团结进步事业成就辉煌，既是党中央坚强领导的结果，也是全党全国各族人民共同奋斗的结果。新时代民族团结进步事业要开创新局面，同样要紧紧依靠人民。要充分发挥各族人民的主动性和积极性，引导各族人民在交往交流交融中，相互了解、相互尊重、相互欣赏、相互学习，共同投身于民族团结进步的伟大事业，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

 

（责编 牛志男）

 

制作：李泓