坚决铲除腐败滋生土壤和条件——2023年全市一体推进“三不腐”工作综述

2023年来，百色市纪检监察机关坚决贯彻党中央、自治区党委和市委决策部署，坚持标本兼治，始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，建立健全惩治震慑、制度约束、提升觉悟一体发力的源头治理机制，坚决铲除腐败滋生土壤和条件，稳步提升综合治理效能。

坚决惩治绝不手软，强化“不敢腐”的高压震慑

重拳出击惩贪治腐，以儆效尤正风肃纪。全年处置问题线索4364件，立案1440件，处分1357人，留置65人，移送43人，挽回经济损失2.48亿元。查处处级以上干部80人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理4111人次。市纪委监委以上率下加大办案力度，持续发力、纵深推进反腐败斗争，从严从快查处了黄文明、潘浩、杨昌锋、谌宏军等严重违纪违法案件。

全市纪检监察机关坚决遏制腐败蔓延势头，通过纪律、法治威慑作用，为“不能”“不想”创造条件。在强大震慑下，共有24人主动向纪检监察机关投案，122人主动交代问题，不敢腐的震慑效应充分显现。

市纪委监委机关坚持系统思维，把“全周期管理”理念方式贯穿正风肃纪反腐全过程，围绕行业性、系统性、地域性腐败问题，扎实开展工程建设领域谋私贪腐、医药领域腐败问题、国有投资平台公司腐败问题等专项整治。工程建设领域谋私贪腐专项整治立案81人，处分56人，移送11人；医药领域腐败问题专项整治立案28人，留置7人，处分13人，移送1人；国有投资平台公司腐败问题专项整治立案26人，留置6人，处分14人，移送3人；释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒强化正风肃纪，及时严肃处理反复性顽固性问题。紧盯苗头性倾向性隐蔽性“四风”问题，开展暗访5轮次，发现并督促整改问题164个。查处违反中央八项规定精神问题257件，处分257人。

坚决防治绝不松懈，推动完善“不能腐”的制度机制

对贪腐绝不手软的同时，全市各级纪检监察机关推动完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，推动行业部门健全内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督。

“针对查处的典型案件和法院队伍执法领域损害群众利益顽瘴痼疾，我们推动市中级人民法院制定《百色市中级人民法院干部队伍“六示”教育管理办法（试行）》等11项制度，用严格的制度约束行为，切实把审判权关进制度的笼子，进一步铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。”市纪委监委驻市中级人民法院纪检监察组负责人介绍。

窥一斑而知一豹，观一叶而察一秋。全市各级纪检监察机关坚持问题导向，从案件表象深究风腐根源，查找突出问题和制度漏洞，扎紧扎牢不能腐的制度笼子，持续增强党员领导干部不想腐的思想自觉。

市纪委监委持续深化“系统抓，抓系统”推动系统施治，制定印发《百色市纪委监委关于推动以案促改规范化常态化实效化工作办法》和《关于委领导包案联系以案促改的通知》，不断提升查处一案、警示一片、治理一域、完善一系统的质效。 运用好纪检监察建议书，聚焦日常监督、审查调查、巡视巡察发现的机制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞，一体推进监督、办案、警示、惩戒、整改、治理，促进深化改革、完善制度机制。

一年来，全市制发纪检监察建议书456份。制定出台了重大项目建设“阳光公开”“熟人报备”“廉洁承诺”三项制度，持续探索破解对“一把手”和领导班子监督的有效路径和方法，抓住“关键少数”管住“绝大多数”。一年来，全市各级党组织“一把手”对下级“一把手”开展日常提醒约谈1.6万人次、季度专题约谈3027人次、委托专人约谈182人次、廉政家访2591人次；市县两级纪委书记谈话提醒下级“一把手”339人次。

坚持教育绝不松手，持续增强“不想腐”的思想自觉

前人之鉴，后人之师。全市各级纪检监察机关深化以案为鉴、以案明纪、以案示警，通过召开警示教育大会等多种形式，做实同级同类领导干部警示工作，教育引导广大党员干部时刻自重自省，不逾纪法底线。

典型案例是最好的“清醒剂”。市纪委监委用好典型案例“活教材”，分层分类开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。以黄志愿、罗成、黄文明等12个严重违纪违法典型案例为内容，编印《警示教育学习材料》，拍摄《初心蒙尘 作茧自缚》典型案件等警示教育片，深化以案促改工作机制，做细做实“后半篇文章”。

2023年8月，平果市召开党员领导干部警示教育大会，组织该市各单位主要领导以李更生案件为鉴，促进党员领导干部吸取教训、行稳致远。西林县组织各单位“一把手”到该县看守所实地参观，现场感受在押人员生活环境，零距离接受廉政警示教育。

正面引导催人奋进。强化正面宣传引导，促进党员干部见贤思齐、学有榜样、赶有目标。全市纪检监察机关坚决扛牢政治责任，注重发挥廉洁文化正面引导作用。

“2023年，我们推动全市共建成廉政教育阵地107个，共培育清廉单元示范点352个，有效用好用足百色全国廉政教育基地、粤东会馆等红色资源，进一步强化党性教育。”该市纪委监委相关负责同志介绍，将持续推动打造“右江河谷廉洁文化教育长廊”和“百里边关廉洁文化教育长廊”，不断深挖“本土元素”、建强清廉阵地、创新载体方式，推动廉洁文化建设接地气、有特色、出实效，推进全面从严治党向纵深发展。

在全面从严治党、推进伟大自我革命的道路上，我市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，准确把握新征程反腐败斗争总体要求和战略部署，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，主动担当、精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。