强化以案促改以案促治

二十届中央纪委三次全会公报强调，强化以案促改、以案促治，推动重点领域体制机制改革。纪检监察机关要坚持“全周期管理”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，推动建章立制，扎牢制度笼子，规范权力运行。

用好典型案例，深入开展警示教育。将警示教育作为全面从严治党一项基础性工作，作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环，结合查办的典型案例，深度挖掘案例资源，用足用好反面典型“活教材”，编印警示教育读本，拍摄警示教育片，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，分级分类打造各具特点的廉政教育基地，为做深做实同级同类干部警示教育搭平台、建阵地。创新平台载体，丰富教育形式，采取微视频、微电影等形式，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，提升警示教育吸引力、感染力。采取“线上+线下”相结合的传播方式，用好微信公众号、网站等平台，提升警示教育覆盖面、影响力。聚焦“关键少数”、年轻干部等重点群体，进一步加强纪律教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

压紧压实责任，推动全链条责任落实。牢固树立系统思维，压紧压实以案促改责任。构建一案一通报、一案一建议、一案一谈话、一案一警示、一案一整改、一案一评议等工作机制，明确以案促改工作流程，从案件查办之初就统筹考虑以案促改工作，将其贯穿案件查办全过程各方面，做到边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边推进问题整改，切实找准“病灶”，对症下药。制发纪检监察建议书，明确存在问题、整改措施、工作要求、完成时限等，督促指导案发单位落实以案促改工作。坚持把以案促改工作列入各级党委（党组）主体责任清单和绩效考评目标体系，构建一级抓一级、层层抓落实的以案促改工作责任体系，确保任务到岗、责任到人。建立“党委（党组）主办、纪委跟踪督办、限时评估、动态回访”机制，对搞表面整改、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。

坚持问题导向，推动查漏洞补短板。在查办案件过程中，引导被审查调查人深刻剖析其违纪违法根源，撰写个人忏悔书、廉洁忠告书等，深入研究案发单位的监管盲区和制度漏洞。通过召开案例剖析会、座谈会、走访案发单位党员干部等方式，查明案件涉及的主体责任、监督责任和领导责任，深挖案发单位在政治、责任、履职、作风等方面存在的问题，撰写案件剖析报告。用好纪检监察建议书，以“小切口”做实标本兼治，综合监督检查、审查调查以及巡察中发现的问题，既“点症结”又“开方子”，督促相关单位聚焦重点领域、关键环节，进一步强化日常管理，堵塞制度漏洞，健全长效机制。坚持闭环管理思路，对纪检监察建议书的落实情况进行跟踪问效，建立问题整改台账，通过书面报告、现场督查、开展“回头看”等方式全程督办，实行挂号销账管理，强化“再监督”。

强化系统施治，推动出实效见长效。准确把握“点上改”与“面上治”、“当下改”与“长久立”的关系，在抓实个案整改的同时，坚持从个案中看全局、透过现象看本质，注重从政治上考量，从整体上规划。由表及里、抽丝剥茧深入细致研判，精准发现个案背后的深层次、根本性症结，找出行业性、系统性、典型性、普遍性问题。组织相关部门、行业、领域开展专项整治，将专项治理与落实全面从严治党政治责任结合起来、与深化警示教育结合起来、与强化党员干部作风建设结合起来，坚持“惩、防、治”贯通融合，围绕授权、用权、制权等关键环节，聚焦“一把手”、领导班子成员等“关键少数”，深入开展排查检视，切实举一反三，针对性完善制度、补齐短板，从制度层面压缩权力寻租空间、斩断利益输送渠道，做到猛药去疴、集中整治，巩固成果、根除病源，推动政治生态持续净化。（作者系广西壮族自治区桂平市委常委，市纪委书记、监委主任）