进一步健全全面从严治党体系

中央纪委国家监委网站 瞿芃

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治党体系作出重要部署，强调要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。

“学习习近平总书记重要讲话，对健全全面从严治党体系有了更进一步的认识。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长王林说，要深刻认识到健全全面从严治党体系，是健全完善党的全面领导体系的重要组成部分，是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。

我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临的重大风险和严峻挑战，决定了只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系，才能把我们党建设好。

新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。“全面从严治党，有系统的理论指导，有完善的任务布局，有健全的制度设计，有配套的工作抓手，更加注重整体推进、协同发力。”广东省广州市纪委书记、监委主任杨飞表示。

政治建设是党的根本性建设。我们党始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

思想建设是党的基础性建设。我们党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，引导广大党员干部经受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。

党的力量来自组织。我们党提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能。广大党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、抗洪救灾等大战大考中迎难而上、踔厉奋发，有力保障了第一个百年奋斗目标的顺利实现，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，展现了中国共产党这个百年大党的旺盛生命力和强大战斗力。

党的作风就是党的形象。我们党以制定和落实中央八项规定开局破题，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，下大力气解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。八项规定，已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

纪律是管党治党的“戒尺”。我们党把纪律建设纳入党的建设总体布局，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。发挥纪律建设标本兼治作用，做实做细经常性纪律教育，精准运用“四种形态”，让党员干部切身感受到党的严管和厚爱。

把权力关进制度笼子。我们党把制度建设贯穿党的各项建设，形成比较完善的党内法规制度，搭建起党和国家监督体系的“四梁八柱”。新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近四千部。制度治党、依规治党的大力加强，为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。

反腐败是最彻底的自我革命。我们党开展史无前例的反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

“全面从严治党成效如何，人民群众最有发言权。”杨飞举例说，中央纪委连续十年和国家统计局合作开展民意调查，2022年调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4%；99%的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底的自我革命精神。

全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

“健全全面从严治党体系要在‘全面’上下功夫，围绕坚持和加强党的全面领导，拓展全面从严治党的广度和深度。”山东省青岛市纪委书记、监委主任马立新告诉记者。

“不能以为全面从严治党就只是正风肃纪反腐。”与会同志表示，健全全面从严治党体系，要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

去年，陕西省纪委监委对换届后市县党委落实全面从严治党主体责任情况进行了调研，发现有的党委（党组）思想认识还不深刻，全面从严治党与经济社会发展不能做到同部署同推进，一些地方和单位管党治党宽松软问题依然存在。“我们将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照二十届中央纪委二次全会部署，打通责任落实‘堵点’，连接压力传导‘断点’，破解工作推进‘难点’，进一步推动全面从严治党责任落实，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。”中央纪委委员，陕西省纪委书记、监委主任王兴宁表示。

构建全面从严治党体系，是全党的共同责任，必须充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势。

王林表示，纪检监察组将推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系和各类监督贯通协调机制，促进各类监督贯通协同、形成合力；加强与驻在部门人事、财务、督察审计、信访等部门的协作配合，探索业务专业力量深度参与监督检查、审查调查、巡视巡察的工作机制，为健全全面从严治党体系添砖加瓦。

马立新介绍，青岛市把握全面从严治党阶段性特征和区域性特点，建立由市纪委监委机关牵头统筹，各领域牵头部门单位具体推动，各级党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”及纪委监委监督责任“四责协同”，市区镇村四级联动的协同机制，以廉洁文化建设为载体，一体推进“三不腐”，推动清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理和单位治理之中。