纪检监察机关立足职责开展专项监督 护航老旧小区阳光改造

“十四五”时期，我国将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。据了解，今年前10个月，全国新开工改造城镇老旧小区5.21万个、859.25万户。各地纪检监察机关立足职责定位，对老旧小区改造中存在的廉洁用权风险和失职失责等问题开展专项监督，严查背后的腐败和作风问题，全力护航老旧小区阳光改造。

今年7月初，黑龙江省牡丹江市纪委监委结合整治群众身边“微腐败”活动，启动全市城镇老旧小区改造项目专项监督检查。从党员干部对群众诉求问题接而不办、久拖不决、漠不关心等忽视群众利益问题入手，重点监督城镇老旧小区改造项目施工过程中便民举措落实、施工改造效果、降低工程质量等问题，向群众身边腐败和不正之风“亮剑”。

在专项监督过程中，牡丹江市纪检监察机关采取“室组地”联动，通过实地踏查、走访群众、查阅资料、暗访摸排等方式，开展“嵌入式”监督，对87个老旧小区改造项目进行细致检查，走访群众180余人、查阅资料55份，发现便民措施落实不力、群众诉求解决不及时、安全生产制度执行不到位等相关问题28个。

针对专项监督发现的问题，牡丹江市纪委监委协调住建部门、项目施工部门在各施工小区设立居民调解室、工程进度公示牌，及时了解群众诉求，回应群众关切。同时，通过主动约谈、制发监察建议书和履责提醒函等方式，督促职能部门对发现的问题立行立改、限期整改。截至目前，专项监督中发现的问题已全部解决。

老旧小区改造面大量广，涉及多个职能部门。为切实把事关群众切身利益的实事办好、好事办成，甘肃省金昌市纪委监委在老旧小区改造之初，就通过实地入户走访，深入了解居民对改造工作的诉求和期盼，督促行业主管部门修改完善改造方案，尽最大可能满足居民需求。

在压实各方责任方面，金昌市纪委监委督促相关单位开展“三环节三查看”，在工程施工环节查看是否存在层层转包、违法分包、虚报工程量、随意变更设计、降低工程质量等问题，在质量监督环节查看是否存在擅自改变项目建设内容和标准、是否存在行贿受贿、是否存在虚报工程质量合格率等问题，在验收结算环节查看是否存在违规验收、虚增多报等问题。

与此同时，金昌市纪委监委督促施工单位在改造现场醒目位置设置项目监督公示栏，张贴施工流程图，定期更新施工进展情况，以便小区居民及时了解掌握改造流程和施工进度。同时，在每个工程项目醒目处公示纪检监察机关、行业监管部门具体负责人的联系方式，方便小区居民积极参与监督。

贵州省贵阳市纪委监委制定专项工作方案，把老旧小区改造建设作为“强民生”专项监督的重要内容，建立重点监督任务清单、发现整改问题台账、问题线索处置台账的“一清单两台账”，聚焦老旧小区改造工作中项目融资、审批、征地、建设等重点环节，通过明察暗访、走访调研、实地督导等方式，对全市各区（市、县）、相关责任单位老旧小区改造项目推进情况进行抽查暗访，重点查纠党员干部“慢作为、不作为、假作为、乱作为”和“庸、懒、散、软、浮、推”等责任落实中的作风及腐败问题。

“目前，全市各级纪检监察机关已开展老旧小区改造推进情况监督检查56次，发现并推动整改问题19个。”贵阳市纪委监委相关部门负责人介绍，在此基础上，纪检监察机关通过提醒谈话、约谈、制发纪检监察建议书等方式，对出现倾向性、苗头性问题的有关公职人员及时预警，12人次受到提醒谈话。