村干清正 民风清朗 村庄和美｜广西深入推进清廉乡村建设综述

今年以来，我区以清廉示范村创建为引领，以全面推进清廉乡村“311工程”（三大工程、11项核心任务）建设为抓手，通过突出重点、党建引领、示范引导、交流推进、强化宣传等举措，推动建设村干清正、村务清爽、民风清朗、村庄和美的新乡村，为加快推进乡村治理现代化和乡村振兴提供坚强保证。

经过近一年的不懈努力，全区上下相互配合、协同联动，推动清廉乡村建设建立健全了不少长效机制、创新提升了不少特色品牌，明确提出了打造“广西实践”的规划目标。

 

部门联手协同推进

我区对清廉乡村工作高度重视，先后印发《关于加强清廉示范村培育创建与典型引领工作的通知》《关于加快推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式的通知》《关于在广西部分县（区）清廉乡村建设中率先开展农村移风易俗突出问题专项治理的通知》等系列指导性、制度性文件，进一步健全完善工作领导和考核体系，较好地形成了清廉乡村建设长效机制体系。

自治区农业农村厅作为清廉乡村建设工作的牵头单位，主动入位、担当履职，积极会同组织、宣传、政法、民政等15个责任部门将清廉乡村各项举措落到实处。

自治区党委组织部把清廉乡村建设与基层党建结合抓落实，取得良好的效果；自治区党委政法委深入开展平安乡村建设促进清廉乡村建设，得到基层群众一致好评；自治区民宗委创新开展“民族团结进步示范单位”命名活动，推进优良家风村风民风传承；自治区民政厅通过规范乡村基层政权建设，推动清廉乡村建设落地落细；自治区司法厅通过创新方式方法，完善乡村公共法律服务体系，积极推进乡村法治建设。自治区乡村振兴局创新扶贫项目资产管理机制，以绩效考核推动县镇村责任落实，打破多头无序的管理状态，实现由“被动抓”向“主动管”转变。

驻部（厅、局）局纪检监察组认真履行派驻监督职责，针对清廉乡村建设任务特点，运用“抓系统、系统抓”，督促驻在部门扎实推进清廉乡村建设。驻自治区农业农村厅纪检监察组结合土地利用腐败问题、生态环境保护领域腐败和作风问题、“一卡通”突出问题、农村移风易俗突出问题等专项治理行动，深入基层开展专题监督调研，推动全区农业农村系统“抓系统、系统抓”工作向基层拓展延伸。

 

典型引领弘扬正气

廉政文化教育基地、清廉文化长廊、清廉菜园、阳光公开栏、村级监察联络站等一应俱全，相关制度均已上墙公开。在自治区清廉示范村——贵港市覃塘区龙凤村，村内党员干部恪守清廉底线，村内环境变美，村民的幸福感持续提升，崇德尚廉的建设氛围持续浓厚。

在风清气正的环境下，该村大力推行“一组两会”协商自治制度，以建设荷美覃塘、美丽广西生态乡村、乡村振兴等为契机发展特色产业，先后获评全国“一村一品”示范村镇、“全国乡村旅游重点村”等，群众的小日子过得红红火火。

通过开展培育创建清廉示范村定目标定任务定载体、认定公布清廉示范村选示范树标杆扬正气、推广“两制一化”抓示范促建设出成果，我区稳步推进全区“311工程”核心任务逐项落实。经各地努力创建，层层比选，南宁市兴宁区三塘镇围村等30个村被认定为2022年度全区清廉示范村。

同时，安排3400万元在全区34个村开展乡村治理示范创建试点。积极推动每个行政村选取1个以上自然屯开展“两制一化”试点，鼓励有条件的地区开展整市、整县推进，以“311工程”助推我区乡村治理现代化。

目前，全区已有1202个自然村推广“积分制”，348个行政村推广“清单制”；全区农村“数字化”正在加速建设，行政村5G网络覆盖率达到30%，4G网络覆盖全部行政村和20户以上的自然村，全区建成综合治理信息系统与综治视联网、公共安全视频监控平台1.13万个，较好地实现了全区行政村“两制一化”推广运用全覆盖。通过培育创建与典型引领，全区农村基层党组织管党治党的责任意识不断增强，腐败犯罪案例明显下降，党内正气和社会风气持续上扬，崇廉敬廉的乡村文化氛围更加浓厚。

 

品牌创建遍地开花

我区将清廉乡村建设作为深化全面从严治党的重要载体，围绕全面落实清廉广西建设相关任务目标，制定了《大力推进广西清廉乡村建设实施方案》，凝炼提出了“311工程”，推动全区清廉思想、制度、文化融入乡村建设各领域和全过程。

各地积极探索实践，一批清廉乡村品牌在全区各地打响。

柳州市柳江区以清廉联动格局为支撑，打造了清廉泉、荷风廊文化带以及清廉大讲堂组成的“荷风廉韵”文化带，成为柳江区特色廉洁文化品牌。

来宾市立足本市实际，通过狠抓责任落实、厘清权力清单、拓展宣传渠道、营造廉洁氛围、坚持示范引领大力推进清廉乡村建设，营造风清气正的基层政治生态。

蒙山县以职能清单为积分依据，将“集群制”相关管理事项量化为积分指标，根据积分给予相应精神和物质奖励，做法获得了群众高度好评。

南宁市良庆区坚持“四个三点”，实行清廉乡村网格化管理。

富川瑶族自治县探索实施“1234+N”模式，全力打造清廉美丽新瑶乡。

自治区农业农村厅相关负责人介绍，下一步，将以常态化推进清廉乡村建设“311”工程为抓手，重点聚焦实现乡风文明、民风淳朴目标，强化村两委干部日常监督，加强村级财务与集体“三资”监管，推动移风易俗，大力整治农村高价彩礼、大操大办等不良风气，坚持因地制宜、分类指导，分层次、分类别、分地域、分步骤科学推进“积分制”“清单制”“数字化”及农村移风易俗专项治理等治理方式创新，积极争取全国“清廉乡村省级地方标准”的申报和创建，努力将广西清廉乡村建设打造成加强乡村治理、全面推进乡村振兴的“广西实践”样板。