与时俱进加强自身建设

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，在新时代新征程推进党的自我革命中肩负着重要职责使命，必须紧紧围绕新时代党的建设总要求，与时俱进加强纪检监察机关自身建设，严格自我监督约束，以法治思维和法治方式推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

始终把加强党的政治建设摆在首位。纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，作政治过硬的表率。加强纪委常委会自身建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。加强纪法教育，持续引导纪检监察干部深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法。牢牢把握纪严于法、纪在法前和纪法双施双守的要求，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严格按照权限、规则、程序开展工作。分级分类实施全员培训，加强保障和提高案件质量、审查调查安全、新进纪检监察系统干部纪律作风培训，打造“素养大讲堂+业务小讲堂+活力微课堂”平台，建立并用好审查调查、监督检查和优秀年轻干部人才信息库，不断增强纪检监察干部的纪法意识、纪法思维、纪法素养。

严格规范自身权力运行。认真执行纪委工作条例、监察法及其实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党内法规和国家法律法规，坚持组织授权，明确权力边界，完善内控机制。强化权力制约，健全完善符合内控要求的组织领导、议事决策、履行职责制度机制，出台关于加强自身建设意见、议事决策规则、纪委书记专题会议制度等规范性文件，严格落实集体研究、民主决策、内控制约等要求。规范监督执纪执法权力运行，编制审查调查工作手册，进一步细化明确从初步核实到移送审查起诉、后续处置的工作流程及具体要求。认真落实纪检监察机关问题线索管理办法，规范案中发现问题线索管理，推动问题线索全程闭环跟踪督办。严格执行监督检查审查调查措施使用规定要求，统一执纪执法各类文书格式，加强对措施使用合规性、合法性和必要性的前置审核，与公安机关、电信企业、银行等建立对账联检机制，防止措施使用泛化、随意化。制定案件质量考核体系标准及评分细则，增强纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识，推进纪检监察权力运行和内控纠偏更加有力有效。完善自我监督机制，构建相对独立、职能完善、覆盖完整的内部监督组织体系，制定加强干部监督管理工作意见，加强纪检监察岗位廉政风险排查，形成权力清单和风险隐患清单，有针对性地强化措施，消除隐患、防范风险。制定纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预等行为报告备案及责任追究制度，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。

自觉接受党内和社会各方面监督。主动接受上级纪委监委和同级党委领导，严格执行请示报告、首办责任、登记备案等制度，推动双重领导体制具体化程序化制度化。自觉接受外部监督，依法接受人大监督，监察机关按规定向同级人大及其常委会报告专项工作，认真办理人大常委会审议意见并及时报告情况。建立健全特约监察员制度，充分发挥特约监察员监督作用。强化司法监督，针对商请检察机关提前介入、退回补充调查、从宽处罚建议适用条件、没收违法所得程序运用等问题，制定相关配套规定，促进监察机关与审判机关、检察机关互相配合、互相制约，健全衔接顺畅、运行高效的工作机制。推进纪检监察信息公开，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保纪检监察权力受到严格的约束和监督。（作者系吉林省长春市委常委，市纪委书记、监委主任孙继光）