书记谈｜学习贯彻党的二十大精神 画好构建亲清政商关系“同心圆”

党的二十大报告指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。从党的十九大报告提出“构建亲清新型政商关系”到党的二十大报告提出“全面构建亲清政商关系”，从“新型”到“全面”，体现的是逐步递进、持续维护、全面推进、综合施策，持续释放出国家有力保障企业健康成长的强烈信号。纪检监察机关要自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，学在深处、谋在新处、干在实处，以铁拳硬招画好构建亲清政商关系的“同心圆”。

树立系统思维，划清界限明规矩。民无商不活，国无商不兴。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。改善政商关系、优化营商环境已成为推动经济高质量发展的必然选择，而建立良好政商关系又是优化营商环境的重要保障。处理好政商关系要认准“亲”“清”二字，“亲”则两利，“清”则相安。今年，平果市入选全国中小城市综合实力百强县、全国投资潜力百强县，经济发展迅猛。然而，受当前疫情影响，企业发展遇到“瓶颈”，若要经济稳，企业必须稳。纪检监察机关要坚守职责定位，依规依纪依法履职，督促制定构建亲清政商关系实施方案和政商交往正负面清单，以制度形式厘清政商交往边界，规范政商交往行为；落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，整体把握、一体推进减税退税、融资支持、创新激励、纾忧解困等相关政策措施落实，为经济发展注入“源头活水”。

突出问题导向，精准施治强惩戒。党的十八大以来，各级党委、政府积极构建亲清政商关系，营商环境持续优化，但也存在少数党员干部在政商交往中“勾肩搭背”“亲清不分”的现象，严重扰乱了市场秩序，破坏了营商环境，污染了政治生态和社会风气，损害了党和政府的形象。纪检监察机关要把优化营商环境放在坚定践行“两个维护”的大政治、一刻不停推进全面从严治党的大战略中深化认识，厘清各单位各部门在优化营商环境中的功能定位和职责任务，深入查找和纠治阻碍企业发展的“落差”“偏差”，坚决整治审批低效率、准入乱设槛、“微笑不服务”等形式主义、官僚主义问题，防止惠企政策空转、措施虚化。对官商勾结、黑恶势力垄断市场、资本无序扩张等严重扰乱市场秩序、破坏公平竞争的行为，聚焦背后的腐败问题，坚持受贿行贿一起查，一体推进“三不腐”。

坚持精准有序，综合施策筑“亲”“清”。党中央科学冷静把握大局大势，作出一系列保市场主体、惠企业经营的“暖”部署、“稳”决策，优化营商环境，助力企业纾困。优化营商环境，关键在领导干部。领导干部要正确处理好干净和干事、勤政和廉政的关系，既不能打着发展的幌子，搞利益输送、谋取私利，也不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。纪检监察机关要推动监督关口前移，紧盯“关键少数”特别是“一把手”与企业的交往行为，督促党委（党组）“一把手”担负起“第一责任人”责任，在规范廉洁从政从业行为、落实亲清要求、管住管好家属亲友上当标杆、作表率；坚持“监督的再监督”定位，监督不包办、到位不越位、帮忙不添乱，把协助寓于监督之中，督促推动各级党组织落实好党中央关于优化营商环境的部署要求；把加强监督和正向激励结合起来，落实好“三个区分开来”要求，支持引导党员干部敢于担当、全力作为，促进形成心往一处想、劲往一处使的良好局面，上下一心推动优化营商环境的政策措施执行到位。（作者系平果市委常委、市纪委书记、监委主任）