百色：开展“四联五同”活动 推动监督力量下沉

前不久，田林县浪平镇弄坝村打丫屯约300米长的自来水管被某公司运输重型设备碾压损坏，虽然该公司用塑料水管接替供水，但塑料水管抗压差且不耐用，遭到当地群众反对。而后，弄坝村专项监督工作站按程序将该问题逐级上报。浪平镇纪委将该问题及时反馈给镇党委，督促其采取有效措施加以解决。在监督推动下，该公司用镀锌管代替原先接替的塑料水管，群众的供水问题得到有效解决。

　　为有效推动监督向基层延伸，百色市印发方案，部署开展“四联五同”活动，即采取“市级下沉、县级推动、乡级组织、村级落实”的“四联”方式，开展“共同培训强本领、共同蹲点督落实、共同监督‘一肩挑’、共同服务解难题、共同交流增质效”的“五同”措施，进一步提升基层监督水平。

　　为提升基层监督能力水平，百色市纪委监委班子成员围绕典型案例剖析、党纪法规知识等内容，到所联系的县（市、区）开展专题业务培训。各县（市、区）纪委监委制作村（社区）专项监督工作站工作手册，对村级专项监督工作站人员跟进培训。各乡镇（街道）纪（工）委书记围绕监督中遇到的问题和解决措施，分批次对村级专项监督工作站人员进行业务指导培训。各村级专项监督工作站则通过站长领读等方式组织开展相关纪律法规理论与业务知识学习活动，着力提升纪法素养。

　　开展蹲点调研。市、县、乡三级纪检监察机关联合村级专项监督工作站通过开展蹲点调研、联动检查、交叉检查等方式，围绕反馈问题整改落实、工程项目、产业发展、干部作风等9项内容开展监督检查，督促推动全市各级各部门强化责任担当、落实主体责任。目前，发现并督促整改问题36个，推动完成整改措施139条。

　　监督推动解决群众急难愁盼问题。各村级专项监督工作站通过接访、上门走访等形式广泛收集群众意见建议。对群众反映问题，按问题解决的难度分为“小事类、中事类、大事类”，列出工作台账，按问题难度分类选择报送市、县、乡三级纪检监察机关统筹处理。

　　强化对村级“一肩挑”监督，市、县、乡、村四级强化“室室”“室组”“室组地”“室组巡”等联动监督、联合办案机制，制定“一肩挑”权力清单和负面清单的“两清单”。针对村级“一肩挑”人员和领导班子存在的突出问题及群众反映强烈的问题、影响农村发展的重点问题，由联合督查组对村级“一肩挑”人员开展谈话提醒。对发现“一肩挑”人员涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题线索，市纪委监委可提级处理，由联系“室”及时统筹四级监督力量开展处置，严肃查处党员干部失职失责、吃拿卡要、贪污侵占、截留挪用等问题。

　　今年来，该市1888个村级专项监督工作站共开展监督检查6800余次，发现并督促整改问题899个，提供问题线索24件，转立案2件，协助查办案件58件，查处村干部22人。（百色市纪委监委）