纪检监察机关认真学习严格执行监察法律法规 增强纪法双施双守本领

中央纪委国家监委网站 段相宇

“移送审查起诉是职务犯罪案件从监察调查进入刑事诉讼程序的重要节点，要精确把握移送标准，存在多个涉案主体的还要统筹好移送时机和顺序，确保案件质量。”近日，在浙江省开化县纪委监委“一月一专题”纪法实训课程中，主讲人结合监察法实施条例有关规定，对一起经办案件抽丝剥茧进行分析，台下130余名纪检监察干部凝神细听。

十九届中央纪委六次全会要求，推动全系统认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规。贯彻落实全会部署，各地纪检监察机关认真学习宣传、严格贯彻执行监察法律法规，坚持依规依纪依法履职，增强纪法双施双守本领，提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

围绕加强干部队伍能力建设，贵州省贵阳市花溪区纪委监委把监察法、监察官法、监察法实施条例等纳入全员培训必修课程，注重用好用活业务骨干和拔尖人才，组织16名省纪委监委“双千工程”（千人左右青年业务骨干及千人左右拔尖人才库）成员结合案例讲授知识经验，推动全区纪检监察干部深化对监察法律法规的研究、理解、运用。同时通过开展案件质量评查，及时检验学习成果运用转化情况，针对评查发现问题开设“审理小课堂”，通过“回炉再训”有针对性强化内功。

聚焦实战实训，推动学用结合。福建省泉州市洛江区纪委监委探索运用“视频旁听庭审+专家分析释法”的形式，定期组织该区纪检监察干部集中观看庭审现场录像，随后安排专家学者“趁热打铁”、登台授课，结合实例对监察法律法规进行深入讲解，引导干部强化法治意识、法治思维。江西省万载县纪委监委针对监督执法实践中遇到的难点疑点问题，成立答疑小组动态收集、汇总有关情况，并根据问题是否典型、提问是否集中等采取讲台集中公开和“一对一”方式进行答疑释惑。截至目前，共收集问题40余条，通过讲台集中公开答疑4次，“一对一”答疑10余次。

监察法、监察法实施条例等法律法规，既为监察机关正确行使权力提供了重要遵循，也是进一步完善监察权运行机制，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要制度保障。各地纪委监委以贯彻执行监察法律法规为抓手，从严管好用好监督执纪执法权力，确保监察权在法治轨道上规范运行。

吉林省长春市纪委监委着眼明确纪检监察工作权力和责任边界，组织市县两级纪委监委结合现有法律法规和制度规定，进行岗位职责梳理、编制工作手册、绘制业务流程图等，推动依规依纪依法履职尽责。目前已汇编完成机关和内设机构工作手册29册，汇总整理机关内部制度35项，制作工作流程图284张。

在严格内控机制方面，长春市纪委监委坚持加强案件审理形式审核，进一步规范移送案件材料要求，将涉案财物报告、同步录音录像资料及自查报告等作为审查重点，不符合受理条件的坚决不予受理。规范退补程序，明确重新审查调查及补充审查调查的条件、程序和审批权限，要求提出审理补证建议的同时要突出释法论理，充分体现说理性、阐明必要性、提出可行性。

“请尽快整改在调取措施使用中文书使用不规范的问题。”近期，山东省青岛市李沧区纪委监委就审查调查措施使用情况进行专项检查，针对发现问题向承办部门发出提醒整改函。该区纪委监委强化审查调查措施使用监管，形成“台账登记、备案核查、专项检查、工作提醒、季度通报”常态化督查机制，推动规范使用各项审查调查措施，坚决防止越界滥用。