评论 | 系统施治推动反腐败防线前移

党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助695.1万人次，占61.3%；运用第二种形态处理334.1万人次，占29.4%；运用第三种形态处理56.5万人次，占5%；运用第四种形态处理48.7万人次，占4.3%。数据显示，运用第一、二种形态处理人次占比超过90%，体现出纪检监察机关履行好监督基本职责，监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，强化日常监督不断取得成效。

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。这一重要论述再次深刻揭示，反腐败斗争必须系统施治、标本兼治，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。尽管反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。无数案例表明，党员干部违纪违法都有一个量变到质变、小过到大错的过程。“上医治未病”。坚持不懈推进全面从严治党、巩固反腐败斗争成果，必然要求我们既保持零容忍的警醒、零容忍的力度，严肃查处腐败分子，同时也要把反腐败防线前移，把纪律和规矩挺起来、立起来，强化监督，教育挽救干部，避免犯错误的干部在违纪违法道路上越滑越远。从源头着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。

深化运用“四种形态”，特别是在运用第一、二种形态上下功夫，强化日常管理监督。把反腐败防线前移，就是要把纪律和规矩挺在前面，纪严于法、纪在法前，用严格的纪律防线管住干部。党委（党组）要履行好全面从严治党主体责任，纪委监委要承担起监督责任，敢抓敢管，敢于监督、善于监督。监督是得罪人的活，干好不容易，考校的政治担当、素质能力一点不比查办案件少。不能只盯着查大案要案，监督无事可做，习惯当老好人；也不能监督不冲着问题去，浮在表面，流于形式走过场。要本着对组织和干部负责任的态度，不回避矛盾，迎难而上、较真碰硬，监督前移、做实监督、增强实效，真正把一道道防线牢固地建立起来。

从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。把反腐败防线前移，就要加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨。构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装头脑，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。

保持对腐败的压倒性力量常在，以坚固“后墙”确保前移的防线有效。把反腐败防线前移，决不是要降低反腐败力度、松动反腐败尺度。只有保持惩治腐败高压态势，利剑高悬、震慑常在，发现一起、查处一起，才能确保前方监督防线发力生威。当前，腐败存量还未清底，增量仍有发生，高压态势和顶风作案并存，不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。惩治这一手任何时候都不能放松，必须始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决把增量遏制住、把存量清除掉，态度不变、决心不减、尺度不松，确保底线常在，确保前移的防线有威慑力、影响力，更好地发挥监督约束作用。

把反腐败防线前移，贯穿于一体推进“三不腐”全过程。要层层设防、处处设防，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断提升综合治理效能，以系统施治、标本兼治新成效，推动全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。