手记｜临近退休的老会计主动投案

2021年2月24日，正月十三，大家还沉浸在浓浓的节日气氛中。一大早，分管领导一通急促的电话催我赶到办公室开会。我急匆匆赶到办公室，看到大家神情紧张，领导告知某单位会计人员要来投案自首。

“我挪用了公款，我向你们主动交代……这些年，我没有睡个安稳觉……”平果工业区管理服务中心会计黄某婷低声说道。黄某婷身穿蓝色长裙，如不介绍，我丝毫不认为站在我面前的这位临近退休的女子，竟是涉嫌挪用公款前来自首的人。当天，黄某婷立即被采取留置措施。

经查，从2014年1月至2020年12月，黄某婷挪用公款2763296.78元，2020年11月至2021年5月，其退回577000元，仍有2186296.78元未能退还。目前，案件已经开庭审理，案件择期宣判。公诉机关提请以挪用公款罪追究被告人黄某婷的刑事责任。

  在办案过程中，我印象最深的是黄某婷思路清晰，记忆力非常好，对其挪用公款的过程和手法记忆清晰。我很好奇，这样的老会计，为什么频频挪用公款？又为什么主动投案？

  “我虚荣心强，好高骛远，对家庭生活质量要求过高，盲目追求，不切实际……”“电子化支付系统的审核岗、会计岗、出纳岗3个账号密码是财政部门事先设置好的，我都可以登录……”“2020年，单位财务迎来3次大检查。3月份纪委大督查，5月份‘一张票’检查……下半年又是财政财务大检查，这次是财政局委托第三方审计师事务所到各单位检查的，我真的慌了……”黄某婷在忏悔中说。很明显，都是虚荣心太强惹的祸，单位财务制度形同虚设、信任代替监督又为她挪用公款大开了方便之门。而在持续的财务大检查震慑下，她选择主动投案。

     据黄某婷自述，她参加工作以来经历两次下岗，直到2007年5月才趋于稳定，2009年10月，她被调到平果工业区管理委员会（现为平果工业区管理服务中心）上班，不久担任该单位会计。正是这段波折的工作经历，让一向胆小怕事的她变得做事独断，家里家外她说了算，而且爱慕虚荣。
      在办案过程中，给我印象最深的是她家的房产特别多。这些年来，黄某婷曾经购置5处房产，为此借遍了能借的亲戚朋友，再加上盲目投资失败，最终债台高筑。为了还债，她想尽各种办法，拆东墙补西墙，2014年1月，由于急需资金周转，她打起单位公款的主意。
     最初，她只想挪用公款解燃眉之急，只要不跨月存回就可以了。可是，连续挪用几笔公款而月底又不能按时存回之后，她开始慌了，意识到问题的严重性。然而，外债要还、银行催款，无奈之下，她一次次将手伸向单位公款。
      公款一次次被挪用，问题出在哪里？黄某婷说，她可以轻松登录单位审核岗和出纳岗的账户进行审核、授权、打印支付凭证，一个人就可以进行入账、出账操作。原来，该单位出纳员属于兼职，平时并没有参与出纳工作，表面上会计岗和出纳岗分设，其实就是黄某婷一个人包揽。更要紧的是电子化支付系统的审核岗、会计岗和出纳岗的密码均由黄某婷掌握，公款被轻而易举挪用长达七年之久就不足为奇了。
      该案发生后，平果市监委向市财政局发出监察建议书，要求在全市范围内开展财务制度执行情况专项检查，加强财务监管。平果市工业区管理服务中心修订完善单位财务制度、差旅报销制度等内部管理制度，堵塞财务管理漏洞。同时，召开干部警示教育大会，以案示警、以案示教。（平果市纪委监委 许海波）