监督哨 | 钻空子的“油管家”

“暂停！画面里的车辆没有公务用车标志，怎么用公务加油卡加油？”前不久，江苏省淮安市淮安区纪委监委联合区机关事务管理局、区商务局，对“车轮上的腐败”开展专项监督，在调取的监控视频中，一个细节引起了工作人员的注意。

借助大数据比对，工作人员发现该公务加油卡系石塘镇所有，不仅如此，视频显示该镇管理的5张公务加油卡均不同程度存在“加私油”嫌疑。经过分析研判，该区纪委监委迅速组织对该问题线索进行初核。

“你镇公务加油卡是如何管理的？”调查组找到石塘镇公务加油卡管理人、镇党政办副主任刘某成了解情况。

“管理非常严格！为防止驾驶员违规使用加油卡，每次公车加油，都是我和驾驶员一同前往，驾驶员无机可乘。”面对调查人员，刘某成言之凿凿，并出示加油登记簿，其中加油时间、车牌号、加油升数、金额、驾驶员签字均详细清楚。

通过分析该镇车辆加油登记簿、油卡使用登记簿、报账单据及加油站充值记录等账册资料，调查人员发现，监控视频中疑似“加私油”的情形并没有登记在册，也没有走报账流程。

“账册可以造假，但监控视频做不了假，且该镇是按照加油登记记录报账，而不是按油卡充值金额报账，这其中的差别是有空可钻的。”在集中分析研判过程中，调查组组长找到问题关键，随即兵分两路，一组调查走访加油站，从实际加油金额和财务报账金额的“差值”查起，一组进一步核查比对监控视频与各类账册资料。

“石塘镇定点的加油站经常有充值优惠活动，近两年赠送的金额合计有17000元，截至目前，5张油卡仅结余4000多元，有12000多元去向不明，有可能被刘某成用来加了‘私油’。”一组很快查出眉目。

紧接着，另一组也通过比对1500余条公车加油登记、油卡消费记录等发现了端倪，“我们发现该镇油卡是由刘某成先个人垫付充值，再登记报账的，他采取虚增公车加油登记记录、虚开发票的方式，套取燃油费6000余元装进了私人腰包。”

铁证面前，自称“清白”的刘某成瞬间慌了神：“加油卡由我一手管理，领导不会逐一核对加油记录是否真实，也不知道赠送金额情况，我就钻了这个空子。”

经查，刘某成利用管理单位公务加油卡之便，违规为私家车加油合计12000元，通过虚增公务用车加油记录套取燃油费6115.7元。今年4月，刘某成被严肃查处，并退缴违纪违法所得。

以刘某成为鉴，该区纪委监委督促区机关事务管理服务中心建章立制、堵塞漏洞，建立公务车辆专车专卡专用制度，按月登记行驶里程，单独核算车辆经费，压缩“车轮上的腐败”空间。