从100个重点关注县以下看上、以点带面 推动乡村振兴领域专项整治走深走实

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。2023年，中央纪委国家监委深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，在综合考虑各地经济水平、政策支持力度、乡村振兴基础设施建设情况、监督执纪情况等因素的基础上，从全国选取100个重点关注县以下看上、以点带面，跟踪指导，及时发现并纠治苗头性倾向性问题，推动专项整治走深走实。

 

一年来，各重点关注县聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题，着力纠治政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题，坚决惩治粮食安全、耕地保护等战略举措落实中的腐败和作风问题，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查。

 

各重点关注县纪委监委牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促相关职能部门切实履行责任。湖南省浏阳市纪委监委从基层监督体系建设入手，建立横向与职能部门协同监督，纵向延伸到村级专责监督的“县统筹抓乡促村”工作机制，初步形成夯实责任共同体、推动运行体系化、实现工作清单化、提升监督实效化的基层监督工作格局，为护航乡村振兴战略落实落地提供坚强保障。聚焦农村低保资金使用管理问题，陕西省柞水县成立专项治理工作领导小组，按照“纪委抓督促、民政负总责、镇促落实”的工作原则，对全县农村低保保障户全面排查，共清退不符合条件的低保对象42户87人。

 

紧盯突出问题开展“小切口”整治，查处一批对乡村振兴资金项目“下黑手”、谋私利的案件。2023年，江苏省滨海县在高标准农田建设过程中存在偷工减料、使用非国标产品的情况被媒体曝光。以此为契机，该县纪委监委先后开展村镇工程建设、高标准农田招投标等领域突出问题专项整治，在村镇工程领域专项整治中党纪政务处分72人，高标准农田领域专项整治中留置4人，耕地保护领域专项整治中立案处理19件29人、诫勉提醒3人，镇村小金库专项追查中立案查处15件21人。

 

陕西省安康市汉滨区纪委监委聚焦农村公益性岗位选聘程序、日常监管、补贴发放、人员退出等关键环节开展监督检查，重点查找在落实公益性岗位补贴政策中弄虚作假、优亲厚友，以及乱作为、不认真履职等问题。去年，共查处公益性岗位管理方面问题线索11件，立案11件，结案7件，批评教育和处理13人，给予党纪政务处分8人。

 

实施乡村振兴战略，农村集体“三资”是重要物质基础。各重点关注县纪委监委立足职能职责，积极探索监督路径。四川省荣县制定《关于建立完善巡察与审计工作协作机制的意见》，采取“纪巡审”协作方式，发现并督促整改农村集体“三资”相关问题135个，移送问题线索22条。浙江省仙居县纪委监委将村级工程项目纳入基层公权力大数据监督应用场景，推动职能部门开发“小型工程摇号定标”程序，对5万至30万元小额村级工程进行全流程监督、全环节审批，使村居项目招投标公平、公正、公开。辽宁省康平县纪委监委选取20个村作为试点，督促审计、农业农村、自然资源等部门规范管理村集体“三资”，并邀请村民代表、人大代表、政协委员等作为监督员全程参与监督，确保集体“三资”规范运行。

 

结合监督检查、审查调查和巡视巡察发现的体制性障碍、机制性梗阻，各重点关注县从体制机制入手，督促推动各责任主体完善制度、规范运行，解决制约乡村振兴的深层次问题。浏阳市纪委监委督促职能部门出台村级小微工程项目建设管理办法，强化以村为建设主体的小微工程建设项目监管。

 

“全面推进乡村振兴是党和国家长期战略、系统工程，专项整治必须始终跟进、持续深化。要紧盯权力运行关键点强化监督执纪，惩治‘蝇贪蚁腐’，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，确保国家资产、集体财产安全，维护农民合法权益，护航乡村振兴战略全面实施。”中央纪委国家监委党风政风监督室相关负责同志表示。