中国共产党平果市第二届纪律检查委员会 第二次全体会议上的工作报告

坚持严的主基调  推进清廉平果建设

以纪检监察工作新成效促进经济社会高质量发展

 

——在中国共产党平果市第二届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

 

李华名

（2022年2月24日）

 

同志们：

现在，我代表中国共产党平果市第二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和百色市纪委五届二次全会以及平果市第二次党代会工作部署，分析当前形势任务，研究部署2022年纪检监察工作。

会前，市委常委会认真传达学习中央、自治区和百色市纪委全会精神，审议了市纪委常委会工作报告。刚才，市委书记作了讲话，对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神，深入推进我市全面从严治党，大力推进清廉平果建设等工作提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，坚持严的主基调，坚决抓好贯彻落实。

刚刚过去的2021年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，团结带领全党全国各族人民，从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央、自治区、百色市委的坚强领导下，平果市委认真贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把全面从严治党摆在重要位置、纳入工作全局，全力实施“133”战略部署，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全市各族人民众志成城、攻坚克难，实现“十四五”良好开局。

在百色市纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，牢记初心使命，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为平果“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。一年来：

我们坚定不移开展党史学习教育，从百年党史中汲取“政治三力”，保持正确政治方向。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真开展党史学习教育“十六个一”活动，持续深入学习领悟党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深刻领会党的百年重大成就和历史经验，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻理解纪检监察机关在推进中华民族伟大复兴中担负的历史重任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强历史自信，练就斗争本领，坚定全面从严治党的政治自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

我们坚定不移践行“两个维护”，突出政治监督，推进中央决策部署落细落实。实行“一季度一政治监督清单”，对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况等坚持监督的再监督，坚持服务大局，推动政治监督往实里做。将日常监督与专项监督相结合，突出重点强化监督检查，围绕政治建设、广西百色重点开发开放试验区建设、疫情防控、“六稳”“六保”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域等方面开展专项监督检查22次，发现并督促整改问题274个，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就聚焦到哪里。

我们坚定不移一体推进“三不”，坚持严管厚爱，推动全面从严治党向纵深发展。坚持系统施治，标本兼治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，一刻不松。持续强化“不敢腐”的震慑效应。2021年全市纪检监察机关共处置问题线索463条，立案139件，处分128人，挽回经济损失246.02万元。办理留置案件4件，严肃查处了平果工业区管理服务中心原会计黄诗婷挪用公款案等违纪违法案件。全年精准运用监督执纪“四种形态”处置463人次，“四种形态”占比分别为71.9%、23.8%、1.9%、2.4%。持续强化“不能腐”的制度约束。制定《平果市党员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》，将对党员领导干部的监督延伸至“八小时以外”，从“工作圈”向“家庭圈”“社交圈”“生活圈”拓展延伸；将查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合，深化查办案件“后半篇文章”，剖析案发原因，找准风险点，用活纪检监察建议书，健全风险防控制度。2021年，共对73起案件开展“后半篇文章”工作；发出纪检监察建议书21份。持续强化“不想腐”的思想自觉。发挥警示教育作用，在全市范围内通报十九大以来查处的市委管理干部违反中央八项规定精神问题情况；汇编平果市2018年以来查处的扶贫领域典型案件，录制重大案件警示教育片，充分运用身边人身边事深化以案促改。坚持激励约束并重，严管厚爱结合，组织974名干部进行廉洁履职专题培训，上好新任干部履职“第一课”；出台《平果市领导干部容错纠错实施细则（试行）》，积极开展失实检举控告澄清工作，为5名受到不实举报的党员干部进行澄清正名，为实干者撑腰鼓劲。

我们坚定不移纠“四风”树新风，驰而不息正风肃纪，有效提升作风建设治理效能。制定《平果市关于进一步加强新时代新阶段作风建设实施方案》，建立一体推进作风建设的长效机制；研究制定《关于大力推进清廉平果建设的实施方案》，探索服务保障现代化建设的有效举措，为推动全面从严治党向纵深发展、全面巩固反腐败斗争压倒性胜利、全面实施“133”战略部署、谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果新篇章提供重要保障。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节假日，强化日常监督。2021年向党员干部发送廉洁提醒短信4800余人次，累计开展监督检查41次，发现并督促整改问题140个；全市纪检监察机关处置违反中央八项规定精神问题线索16条，立案13件，处分12人。紧盯“四风”新动向，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，不断提升作风建设治理效能。开展违规发放津贴补贴问题专项整治工作，发现并整改问题64个，清退违规发放津补贴99.84万元。开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，开展警示教育230场次，签订承诺书12854份，立案22件，处分22人。开展纠“四风”树新风机关行活动，重点整治“中梗阻”“为官不为”“庸政懒政怠政”“不严不实”等作风问题，自查发现并整改问题117个。

我们坚定不移以人民为中心，深化整治群众身边的腐败和不正之风，切实维护群众利益。全年共收到问题信访举报件97件，处置问题线索51条，立案42件；累计开展监督检查75次，发现并督促整改问题45个。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，立案25件，处分22人。开展基础设施项目建设及工程建设领域专项整治，立案9件。开展供销合作社系统腐败问题专项治理，立案2件，处分2人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案2件。常态化开展扫黑除恶以及政法队伍教育整顿监督执纪问责，敦促12人主动说明问题，受理问题线索31条，立案3件，处分3人。不断增强群众获得感幸福感安全感。

我们坚定不移深化改革创新，着力破解监督难题，管党治党体制机制不断健全。深化监察职能向乡镇延伸工作，选优配强乡镇监察办公室队伍36人；制定《平果市纪委监委派驻（出）机构考核办法（试行）》，不断加强对乡镇纪委和派出机构的管理。强化政治巡察，推动巡察上下联动、贯通融合。制定平果市委巡察机构与纪检监察机关、组织部门及政法系统协作配合的实施办法。在村（社区）“两委”换届选举专项巡察督查工作中创新采取“巡督一体化”机动式模式，发出“督办单”42份，现场指出并督促立行立改问题62个。突出“严”“专”“融”“联”四字组织开展涉粮问题专项巡察，发现问题33个，移交问题线索5条。做深做实做细“一把手”和领导班子监督。印发《关于做深做实做细一把手监督和同级监督工作的通知》，抓好“关键少数”带动“绝大多数”。擦亮派驻监督“探头”，压紧压实驻在部门党委（党组）管党治党主体责任，督促主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”，紧盯“关键人”；继续实行“两清单”制度，全面推行预防“一把手”违规干预插手重大事项“四项机制”，把好“关键事”；对169名领导干部进行岗前廉政谈话提醒，认真落实“一把手”谈话制度，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，提醒“关键时”。2021年对部门“一把手”立案17件，处分14人。

我们坚定不移加强自身建设，从严监督约束，干部队伍建设再上新台阶。充分利用“周五固定学习日”，坚持在“书记讲堂”“主任课堂”和“干部学堂”中锻炼提升；举办全员业务能力提升培训，邀请百色市纪委监委领导前来授课，组织乡镇新任纪检监察干部到委机关轮训，在实训实战中提高本领，全面提升纪检监察干部能力素质。通过组织开展专题学习、革命传统教育、“我为群众办实事”实践活动等方式，激发纪检监察干部干事创业热情。始终把“严”字体现在对纪检监察队伍的日常监督管理中，常态做好咬耳扯袖工作，严防“灯下黑”。2021年约谈纪检监察干部10人，批评教育1人，谈话提醒1人。全市纪检监察干部依规依纪依法履职能力进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与上级的任务要求和广大群众的期盼还有一定的差距，工作还存在一些短板和薄弱环节：个别党组织落实主体责任还不够到位，落实重大决策部署还不够及时；少数党员领导干部心存侥幸，纪律意识淡漠，顶风违纪问题依然存在；纪检监察干部队伍整体素质还有待提升；监督执纪“后半篇文章”工作针对性实效性还不够，对案发单位举一反三抓整改、建章立制堵漏洞的跟踪督促抓得不够实。针对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是平果市实施“133”战略部署的推进之年，做好纪检监察工作意义重大，全市纪检监察干部必须提高政治站位，忠诚履职尽责，勇于担当作为。2022年平果纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和百色市纪委五届二次全会部署，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调，传承弘扬党的光荣传统和伟大建党精神，运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、作风清新”为主要内容的清廉平果建设。坚持严的主基调，坚定不移将反腐败斗争进行到底，加强规范化法治化正规化建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果新篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。全市纪检监察干部要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领悟其中蕴含的马克思主义立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要大力弘扬伟大建党精神，把握主动，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，不断深化以伟大自我革命引领伟大社会革命的规律性认识，更加有力有效服务保障党和国家事业发展，持续推动新时代新阶段纪检监察工作高质量发展。

一、旗帜鲜明讲政治，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定纪检监察工作的政治立场和方向

习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党坚持和发展马克思主义的最新理论成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是引领党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的科学理论和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想源自实践，又指导实践，深刻回答了新时代党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的实践导向。全市纪检监察机关要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，努力掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、重要要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保证纪检监察工作正确的政治方向。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，严明政治纪律和政治规矩，督促全市各级党组织和党员干部坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，在新的赶考之路上取得新成绩。要以巩固拓展党史学习教育成果为抓手，持之以恒强化理论武装，坚持经常学、深入学、自觉学，推进学史明理持续深化、学史增信持续拓展、学史崇德持续涵养，努力在学而思、学而悟、学而行上持续努力、久久为功，引导广大纪检监察干部不断把学习教育成效转化为推动高质量发展的科学思路、管用举措和有效办法。

二、勇担历史新使命，扎实推进清廉平果建设，持续涵养风清气正的政治生态

习近平总书记在十九届中央纪委五次、六次全会上强调，要大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。自治区第十二次党代会旗帜鲜明提出要大力推进清廉广西建设。百色市第五次党代会对清廉百色建设作出了具体部署。市委印发了《关于大力推进清廉平果建设的实施方案》，对推进清廉平果建设作出了具体安排。推进清廉平果建设，是深入贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述的具体行动，是全面落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神的重要举措，是推动平果经济社会高质量发展的重要保障，是一项政治工程、书记工程、民心工程、系统工程。我们要站在政治和全局的高度，牢记领袖嘱托、勇担历史使命，认真落实市委关于清廉平果建设的部署要求，切实履行好协助职责和监督专责，坚持系统施治，“三不”一体推进，通过清廉机关、清廉乡村、清廉医院、清廉学校、清廉企业等单元建设，示范带动清廉思想、制度、纪律、作风、文化融入政治、经济、文化、社会和生态文明建设的全过程和各个领域，打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、作风清新的清廉平果。

（一）突出清明政治建设这个首要任务，着力巩固发展与平果政治地位相匹配的政治生态。健全完善监督体系，紧扣推进新时代平果治理体系和治理能力现代化要求，发挥同级相互监督作用。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。做深做实做细对“一把手”和领导班子的监督，全面实施“五个强化”要求，紧盯主体责任落实，盯住领导班子、党员领导干部这些“关键少数”，做到主体责任考评必严、权力运行盯防必严、政治巡察体检必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、违纪违法查处必严，充分发挥“一把手”以上率下、示范引领作用。以推动“四责”贯通协同为重点，探索建立健全全面从严治党“四责协同”机制，把党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，形成“知责明责、履责督责、考责问责”的“责任闭环”体系，实现“四责”同向发力、同题共答，促进领导干部严格自律、严负其责、严管所辖，共同营造风清气正政治生态。

（二）突出清廉政府建设这个重点，着力营造廉洁高效的发展环境。以规范权力运行为关键，建立完备的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，督促推动各级各部门依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度笼子。加强国资国企监督，积极推行纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制，突出对国企“三重一大”集体决策、主要负责人、重点领域、重要岗位等方面的监督，紧盯融资投资工程建设、国有资产管理等重点环节，深入预防和治理腐败，严肃查处发生在企业内部各种违纪违法案件。统筹抓好金融领域风险防范工作。以建设广西百色重点开发开放试验区为契机，督促有关部门持续深化“放管服”改革，坚决纠治不作为、乱作为等不正之风，坚持行贿受贿一起查，严惩“围猎者”，不断压缩“围猎”与甘于“被围猎”的生成空间，构建亲清政商关系，提升政务服务效能，营造良好发展环境。加强生态领域监督，全面查处履职不力、违规批建、破坏生态环境等问题，严肃惩治失职渎职和权力寻租行为，牢牢守住全市生态红线。加强对乡村振兴领域腐败预防治理，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，聚焦责任落实、“四个不摘”政策落实、政策项目资金、产业发展、国有平台公司、乡风文明建设、干部作风强化监督。

（三）突出清正干部建设这个关键，着力锻造忠诚干净担当的队伍。把监督挺在前面，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持党史学习教育。狠抓纪律建设，全面推行党委（党组）书记约谈提醒、签字背书等制度，实现抓早抓小、防微杜渐、动辄则咎，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大对“一把手”和领导班子成员个人廉政档案管理运用力度。常态化抓好领导干部日常监督管理工作，落实《平果市关于加强党员领导干部“八小时以外”监督管理实施办法（试行）》，对重点人员、重要节点、重要时期、重要领域进行重点盯防，增强监督合力，强化惩处震慑，提高“违规成本”，有效防止和减少违规违纪违法行为发生。突出严管厚爱结合、激励约束并重，贯通融合纪法情理，把握“四种形态”尺度和“三个区分开来”精度，真容错敢纠错，讲政策给出路，做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度，促进干部勤勉尽责、担当实干、廉洁自律，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围。

（四）突出清朗文化建设这个“基石”，着力培育崇清尚廉的社会风尚。坚持“抓系统、系统抓”，压紧压实各领域各牵头部门推进清廉建设政治责任，推动各项措施覆盖到各行各业，形成人人参与、多方效力的大格局。以机关、学校、企业、医院、乡村等重点单元为切入点，打造清廉建设标杆，示范带动全市各级各单位结合实际，创新载体，拔高标准，形成点上开花、面上推进的良好效果，努力在平果经济社会发展各个领域形成规则明、关系清、行为廉、风气正的发展态势。大力弘扬发展清廉文化，培育用好平果传统红色文化资源，培育廉洁文化，弘扬社会主义核心价值观，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。充分运用平果廉政教育基地、党史学习教育主题公园等广泛开展廉政教育，打造具有平果特色的清廉文化品牌，及时选树宣传清廉建设的先进典型，在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

（五）突出清新作风建设这个保障，着力营造从严从实的良好风气。以纠“四风”树新风为关键，持之以恒“纠四风树新风机关行”、创新开展“整作风强落实保目标”整治活动，持续整治机关作风问题，为平果全面实施“133”战略部署和“十四五”规划、全面实施乡村振兴提供更加坚实的作风保障。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大严肃查处和点名道姓通报曝光力度，畅通举报渠道，广泛发挥群众和媒体的监督作用，形成无处不在的监督网，教育引导党员干部坚定理想信念，传承优良作风，赓续红色血脉，汲取奋斗精神，树立和弘扬新风正气。以家庭家教家风建设为重点，以“家风廉课堂”“结对家访促清廉”为载体，教育引导党员干部带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，引导干部家属当好“倡廉员”“守门员”，共筑家庭廉政防线。督促有关部门探索建立务实管用、操作性强的作风建设长效机制，切实把制度优势转化为治理效能，促进崇德尚廉的新风正气更加充盈，党风政风社风民风持续向上向善。

三、立足职责定位，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在新征程中坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

在新的征程上我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，准确把握全面从严治党阶段性特征和任务要求，坚持严的主基调不动摇，保持政治定力，以永远在路上的政治自觉开展正风肃纪反腐，为实现平果高质量发展保驾护航。

（一）推动政治监督具体化常态化深入化实效化，在保障各项决策部署落实上展现新作为。深化政治监督，根本是围绕党的理论和路线方针政策强化监督、保障落实。要牢记 “国之大者”，自觉践行“两个维护”，持续做实做细政治监督，加强与相关部门的协作配合，及时掌握并发现各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻落实十九届六中全会精神、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作中存在的形式主义、官僚主义问题，紧盯“十四五”规划中确定的重大战略、重大行动、重点任务的实施情况，围绕平果“133”战略部署、疫情防控工作，跟进监督、精准监督、做实监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就要跟进到哪里，确保党中央各项决策部署落实到位。深化实化监督内容、反馈问题、督促整改“三张清单”，打出一套压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的政治监督“组合拳”，推动政治监督具体化常态化深入化实效化。坚持从学习看政治态度、从部署看政治立场、从落实看政治担当，督促各级各部门校准自身定位，自觉在服务大局中谋发展、破难题。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，责任传递“上热中温下冷”等问题，坚决纠治不担当不作为、慢作为乱作为等现象，使“两个维护”成为自觉，推动习近平总书记对广西工作系列重要指示精神和党中央、自治区、百色市和平果市委各项决策部署落到实处。

（二）坚持一体推进“三不”，在巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果上彰显新担当。反腐败没有完成时，反腐败永无止境。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持压倒性力量常在、强大势能常在。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节开展专项治理，持续推进环境保护、粮食购销、土地平整等领域腐败专项整治，加大惩治力度。严查重大项目、地方债务、建设工程、招标投标等易发风险背后的腐败问题。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。严把案件质量关，坚守安全底线。坚持深化案件查办“后半篇文章”，围绕监督检查、查处问题、督促整改等关键环节，提出有针对性、切实可行的建议并监督办理，促进完善治理。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，加大典型案例通报曝光力度，做到见人、见事、见细节，用好用足案件资源活教材，以案说纪说法；做细做实以案促改、以案促治、以案促建，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效用；持续加强廉洁文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。

（三）持之以恒纠“四风”树新风，在探索作风建设有效途径上闯出新路子。锲而不舍推动中央八项规定精神落实，以“三不”一体推进理念深化作风建设。将违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金和名贵特产、奢侈浪费等享乐主义、奢靡之风作为整治重点，坚持露头就打。紧盯“四风”新动向新表现，常态化明察暗访、曝光典型案件，深挖细查隐形变异问题，持续保持纠治“四风”的高压态势，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进制度完善规范。从政治的高度坚决纠治形式主义、官僚主义问题，坚决纠治贯彻党中央决策部署“说了当成做了”“做了当成做成了”等懒政怠政问题。对各类整改中搞敷衍整改、疫情防控工作中不担当不作为、吃拿卡要损害营商环境等形式主义、官僚主义问题毫不妥协。坚持风腐同治，凡查腐败案件必查作风问题，凡查作风问题必挖背后腐败问题。坚持破立并举、扶正祛邪，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，督促引导党员干部带头改作风、树新风。

（四）坚守以人民为中心的政治立场，在持续整治群众身边腐败和作风问题上取得新成果。把整治群众身边的腐败和作风问题摆到更加突出位置，持续纠治就业创业、教育医疗、住房保障、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、耕地保护、粮食生产、乡村振兴等领域的腐败和不正之风，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众在整治中感受到公平正义。紧盯关键领域，充分发挥派驻监督“探头”作用，督促相关职能部门发挥好自身的监管优势，重点加强对与群众利益相关的关键部门和服务窗口工作人员的监督，深挖严查群众身边的“微腐败”问题。持续深化“抓系统、系统抓”等工作机制，制定专项监督清单，聚焦“四不摘”、防止返贫监测、实施项目“两报备”、扶贫资产报备移交、国有投资平台公司、产业发展、乡风文明等方面，有针对性开展专项监督行动，全面保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果。充分发挥村级专项监督工作站“前哨”作用，补齐能力短板，整合监督力量，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权。

（五）深化纪检监察体制改革，在推动制度优势转化为治理效能上实现新突破。全面落实纪检监察体制改革任务，把改革任务具体化、清单化，推进改革目标集成、政策集成、效果集成。认真学习贯彻监察官法及其配套制度。围绕监督检查、审查调查等关键环节，强化对乡镇纪委和派出监察办公室的领导，抓好乡镇纪律监督和监察监督的融合推进。深化派驻机构规范化建设，健全完善工作机制，着力提升派驻监督水平，强化“派”的权威、做实“驻”的优势，更好发挥“探头”作用。认真落实以纪律处分条例为核心的党纪执行体系，严格执行监督检查审查调查措施使用、涉案财物管理等各项规定，规范监督执纪执法行为。贯彻落实“四项监督”统筹衔接机制，结合实际落实相关联动监督模式，实现各项监督同向发力、同增质效。健全部门协作配合机制，深化“片区协作机制”，实现“单兵作战”与“兵团作战”的有机结合，有机整合办案资源。认真贯彻派出乡镇监察机构工作规则，确保机构设置、人员配备、工作机制落实到位，不断提高基层纪检监察工作规范化水平，提升监督综合效能。

（六）强化政治巡察和巡视巡察整改，在提升巡察工作质效上迈出新步伐。牢牢坚守政治巡察定位，坚持以人民为中心的价值取向，坚决按照党中央、自治区党委、百色市委和平果市委的决策部署，紧盯“三个聚焦”监督重点，准确把握“四个对照”监督标准和“四个紧盯”监督路径，坚定不移贯彻巡视工作方针和全面从严治党要求，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学编制二届市委巡察工作规划。启动二届市委巡察工作，抓好巡察上下联动，高质量完成巡察工作任务。统筹推进巡视巡察整改落实，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，强化整改成果的综合运用，做深做细做实“后半篇文章”。加强巡察干部队伍建设，建立完善巡察工作制度，扎实推进巡察信息化建设，提升巡察规范化信息化水平。

四、永葆政治本色，提高履职尽责本领，建设高素质专业化纪检监察干部队伍

监督别人首先要先管好自己，纪检监察干部要自觉接受严格的约束和监督，坚定理想信念，牢记初心使命，做遵纪守法的标杆。坚持“正人先正己”“打铁必须自身硬”，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深化规范化法治化正规化建设，努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，树立可亲可信可敬良好形象。

（一）增强政治自觉，锤炼党性修养。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命，增强斗争精神，勇于自我革命。推动党史学习教育往深里走、往实里走，增加历史自信，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。以监督依规依纪依法正确履职为重点，加强对纪检监察机关和干部执行党章党规和国家法律法规情况的监督检查，确保政治本色，推动模范政治机关建设。坚持处置问题线索从政治纪律严起，开展审查调查从政治纪律查起，清除纪检监察干部队伍中政治上蜕变的两面人，消除政治隐患。从严从实加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（二）提高素质能力，打造专业队伍。按照总书记对广大纪检监察干部讲政治、练内功、提素质、强本领的目标要求，坚持边学习，边调研，边工作，边总结，提升纪检监察队伍素质能力。坚持领导带头学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化全员培训，开展“学纪法、促规范、提质量”学习活动，系统学习监察法、监察官法，监察法实施条例等法律法规，严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，提高党纪法规理论水平、监督执纪办案能力。加大教育培训力度，坚持理论中心组学习和“周五固定学习”，深化“书记讲堂”“主任课堂”和“干部学堂”，通过以案代训、以巡带训、跟班实训，不断提升专业化规范化水平。

（三）强化自我监督，坚决严防“灯下黑”。自觉接受最严格的监督和约束，压实抓班子带队伍政治责任，强化干部教育管理监督，从日常抓起，从点滴严起。坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义、严防心浮气躁、口大气粗，严防等待观望、精神懈怠，做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，公道正派、不徇私情。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领。强化日常教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育。坚持刀刃向内，持续纠治纪检监察干部作风问题，对执纪违纪、执法违法者绝不姑息、一查到底，坚决清除以权谋私、以权搞特殊化、蜕化变质的害群之马。坚持始终紧绷纪法约束这根弦，时刻警惕各种“围猎”和“腐蚀”，自觉遵守“十自觉、十严禁”，永葆忠诚干净担当的政治本色。

同志们，全面从严治党永远在路上，纪检监察责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委、百色市纪委监委和平果市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、开拓创新，同心协力建设清廉平果，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西平果新篇章，以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大召开！

值班编辑：廖胜钒　校对：黄宗孝　责任编辑：李清华