惩治基层“小微权力” 助推专项治理走深走实

强化“三个监督”。下沉监督力量，正风肃纪直达“最后一公里”。抓部门监管到位。督促扶贫主责部门履行监管责任，强化对扶贫资金使用和项目建设情况的监督检查，纵向到底推动“抓系统、系统抓”，上半年，各职能部门检查扶贫项目398个，涉及资金19.1亿元，发现问题965个，整改问题694个，移交问题线索89条。同时，督促落实“两报备一监督”制度，各职能部门在项目实施前、中、后必须向市纪委监委报备，市纪委监委充分履行“监督的再监督”职能。1-6月，各职能部门报备项目165项，涉及资金8000多万元。抓派驻监督到位。建立派驻监督“四项制度”，即派驻机构每月向委机关报送对扶贫主责部门的监督情况，每月选取一个专题开展警示教育，每季度集中研判监督情况，每半年对监督情况作分析总结，针对农村基层问题易发多发领域，向相关职能部门下发纪检监察建议书9份。同时，派驻机构坚持法纪宣传、查办案件、监督检查“三到村”。今年以来，各派驻机构对扶贫主责部门监督检查82次，涉及扶贫项目160个，扶贫领域立案16件。抓村级监督到位。规范村级专项治理工作站的监督，建立工作制度、优化工作流程、完善工作台账，督促村级纪律监督员坚持政策宣传、走访摸排、教育监督“三到户”，每月开展监督检查、每半年进行交叉学习交流。今年以来，全市村级纪律监督员开展监督检查512人次，移送线索22件，立案4起。

突出“三项整治”。整治农村“三资”管理乱象。对全市183个村（社区）集体“三资”全面清查，建立健全资产资源清查界定、资产处置审批等制度；各级纪检监察机关重点查纠管理集体资金过程中存在的突出问题，1-6月，全市开展农村集体“三资”检查34次，排查问题线索35条，立案15件。整治村务公开中的形式主义、官僚主义问题。全面推行县乡村“三公开”制度，重点查纠村务不公开、假公开、慢公开等行为，保障“阳光村务”顺利实施、有效落实。今年以来，督促各乡镇规范宣传栏143块，村级公开扶贫项目88个，查处水库移民和生态公益林补助公开不及时、私吞补助金问题1起。整治扶贫领域“微腐败”。持续盯住县里的权、乡里的情和村里这个点，结合开展清风入户行动、蹲点调研活动，主动排查发现问题，深挖细查问题线索，坚决防止基层“小微权力”腐败，坚决铲断伸向扶贫领域资金的黑手。1-6月，立案查处村干部扶贫领域“微腐败”问题48人，给予党纪政务处分13人。

抓好“两个回头”。抓专项治理“回头看”。督促市财政局对2016年以来扶贫资金使用情况开展监督检查，确保每笔资金惠及民生；推动平果市出台农村饮水安全工程建后管理办法，从根源上解决水利系统人饮工程腐败多发频发乱象。抓问题整改“回头看”。督促抓好脱贫攻坚“四项整改”，对整改落实情况开展“回头看”，给予7个单位主要领导批评教育，12个责任单位和10名扶贫“第一家长”通报批评，并扣罚绩效奖金。