聚焦“国之大者” 提升监督质效 ——我区创新开展专项监督促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

“学生伙食费一次性收取，压力一下子就大了。”三江侗族自治县林溪镇有脱贫户反映。县纪委监委近日开展巩固“两不愁三保障”成果调研督导中，核查发现县教育局规定伙食费按月收取，但少数学校嫌麻烦，干脆将每学期伙食费一次性收取。县纪委监委协同县教育局党组对学校负责人进行诫勉谈话，要求剑指作风问题立行立改。仅一天，学校就把提前收取的伙食费退还群众。

让人民生活幸福是“国之大者”。全区纪检监察机关坚持以人民为中心，深化运用扶贫领域腐败和作风问题专项治理探索出来的“抓系统、系统抓”等成功经验，引入科技手段创新监督举措，“三不”一体推进深化监督，持续提升专项监督治理效能和能力水平，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

专项治理经验成功运用于专项监督

“饮水工程尾款拖了几年，现在终于到账了。”近日，一位工程老板向德保县纪委监委驻县水利局纪检监察组致谢。

今年6月，该组监督发现全县部分农村饮水安全工程项目未结算审计，县水利局负责人解释人手不够，想缓一缓。问题背后是作风问题。德保县纪委监委制发监察建议书，要求该局切实担起监管责任开展自查自纠。该局立即在本系统全面排查，发现有106个项目未结算审计。县水利局坚持问题导向立行立改，组织力量加快推进结算审计，到12月中旬已完成整改任务70%，将在年底前全部结算完毕。

这是我区开展专项治理探索出来的“抓系统、系统抓”模式。纪检监察机关坚持“监督的再监督”，从扶贫领域突出问题入手“抓系统”，压实有关职能部门监管责任，督促其切实开展“系统抓”，发挥业务优势在本系统摸、排、查、改，形成横向到边、纵向到底的大监督格局，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手。

今年以来，全区深化运用“抓系统、系统抓”开展监督，共查处项目资金问题359个，有力推动责任部门乡村振兴政策落实、项目落地和资金规范运行。

引入科技手段创新监督方法

当前，全区纪检监察机关突出专项监督重点，聚焦责任落实、“四个不摘”政策落实、政策项目资金、产业发展、干部作风等强化监督。自治区纪委监委鼓励基层首创精神，用好科技手段创新专项监督方式。

扶绥县岜盆乡那坡村村民黄少二的父亲是农村低保户，黄父去世前，住院治疗花费了6万多元。黄少二从“一库通”公众号获知低保人员大病治疗后，还可另外获得一笔医疗补助款。他按照“一库通”的指引，向乡民政办申请，但大半年了还没收到补助款。

今年10月25日，黄少二通过“一库通”投诉。扶绥县纪委监委“一库通”平台信息员通过后台将该问题转交乡纪委核查，发现黄父银行账号已被注销。在乡纪委督促下，有关部门指导黄少二补交材料并提供银行账号，救助金在两天后到账。

这得益于崇左市纪委监委开发的“一库通”智慧监管平台，各职能部门上传基础信息和乡村振兴政策、资金、项目等数据信息，通过后台比对发现异常数据，大大提高专项监督精准性。平台2019年7月上线以来，共核实异常数据14.8万条，形成问题线索849条，立案241件，处分203人。

各级纪检监察机关通过引入科技手段深化专项监督，有效发动群众“触网”参与监督。桂林市七星区纪委监委督促建立“阳光村务”议事群，将村集体收支情况、涉农资金、惠农政策等“晒”在群里接受监督。博白县建立“扫一扫”监督平台，群众一旦发现吃拿卡要、推诿扯皮等问题，随时上传举报，切实提升监督质效。今年以来，该县“扫一扫”监督平台收到信访举报件27件，转立案3人，处分3人。

“三不”一体推进深化专项监督

“潞城瑶族乡林业站站长韦某帮办事，要吃、要喝、要钱。”今年3月，田林县群众向县纪委监委举报。经初核，韦某被立案审查调查。

调查表明，韦某“帮助”农户邓某获得油茶造林项目和退耕还林补助21.841万元，之后向邓某索要15万元。县纪委监委严查韦某违纪违法案，还按照“三不”一体推进机制及时开展以案促改，下发纪律检查建议书要求整改落实。县林业系统全面完善乡镇林业站内控机制和工作规程，加强政策宣传，堵塞制度漏洞，扎牢“不能腐”的笼子。

今年9月，韦某被提起公诉。县纪委监委组织林业局领导干部及乡镇林业站站长旁听庭审，做细做实同级同类警示教育。督促召开县林业系统警示教育大会和领导班子专题民主生活会，引导党员干部自觉筑牢“不想腐”的思想堤坝。

今年以来，全区纪检监察机关紧盯工程建设领域腐败、民生领域啃食群众利益的“微腐败”等重点问题，共查处相关问题1780个，严查自治区水库和扶贫易地安置中心原主任韦某等一批典型案件。

全区以“三不”一体推进深化专项监督，加大典型案件查办力度的同时谋划以案促改工作。今年以来全区通报曝光65人，制发纪检监察建议书197份，督促制定完善相关制度249项，有效促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（周俊林）